污水厂提标改造——山芋“烫”而“有料”
水世界导语
2002年《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）颁布实施以来，我国城镇污水厂数量不断增长；污水处理率也由2002年的30%左右提高到2015年的90%左右，但不可否认的是，过去“粗放式”的发展给水环境带来了严重影响，自2015年“水十条”及《城镇污水处理厂污染物排放标准》（征求意见稿）的发布，对污水处理设施实行一级A标准提出了时间要求，这意味着污水厂升级改造成为大势，要求及标准的提高，对污水处理领域是挑战亦是机遇。
“粗放”过后 水环境形势不容乐观
我国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，水资源总量居世界第六位，人均占有量为2240立方米，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。
我国水资源状况
但就目前来看，我国水资源现状存在总量紧缺、人均占有量低、地区分布不均、水土资源不相匹配、水体污染日益加重、城市缺水情况凸显等问题。城镇化步伐的加快和区域经济的发展，加重了局部水资源的负荷，也加剧了城市地下水的污染，很多城市的地下水均出现了水质富营养化、铁锰超标等问题。近年来，水污染事件时有发生，城市黑臭水体频现，水污染问题已然成为了制约我国经济社会发展的重要因素之一，因此，加快推进水污染防治迫在眉睫。
近年部分水污染事件
黑臭水体数量
（截至2017年3月14日 来源：蔚蓝地图实时数据）
“重压”之下 提标改造成为大势所趋
面对我国仍旧严峻的水环境形势，改善水污染状况，提升人居生活质量成为建设美丽中国，促进绿色发展的题中应有之义，各地新建污水厂呈上升趋势，相关治理政策先后落地，以保障污染防治工作的推进。“水十条”提出要因地制宜的对现有城镇污水处理设施进行改造；2015年时隔13年修订的《城镇污水厂污染物排放标准》，新增了水污染物基本控制项目、对污泥处理处置提出了新要求，对污水处理厂要求限期先后实行一级A标。在新要求、高标准之下，污水处理厂提标改造成为必然，也将迎来提标改造的高峰。
废水排放量及污水处理规模
《城镇污水厂污染物排放标准》变化对比
热议风口下 污水污泥领域市场空间巨大
随着征求意见稿的发布，业界对于提标有着不同观点，碧水源董事长文剑平在接受媒体采访时曾表示，当前，污染物排放总量已经远超水环境容量的承载能力，现有污水厂出水如按国家一级A标准控制，仍属于劣五类是城市黑臭水体的主要根源之一。新标准的出台是推动供给侧创新升级的催化剂，能够彻底扭转建成一个污水厂即沦为一个新的污染源的不利局面。也有观点认为，采取“一刀切”的方式一味的提高标准而忽视实际情况，不是治污的根本之策。
但从客观来讲，两种不同声音并不矛盾。一方面，我们需要通过标准的提升和引领，倒逼污水处理厂升级改造，改善我国污水处理行业供给侧的保障能力;另一方面，也需要从实际出发，在国家统筹的前提下强化地方标准，多方筹措资金，加大对城乡水环境的整治力度，整治城市和乡村的黑臭水体。
“提标”之下，带动我国环保产业发展是必然趋势，对相关技术的要求也会整体得以提高，相应的污水处理成本上升也是趋势，技术的复杂性对专业化运营的要求会更高，这对行业及企业来讲，是挑战也是机遇。据相关预测，在“水十条”等相关政策引领下，在各地提标改造工作如火如荼的进行中，污水厂提标改造投资空间预计约400亿；考虑到污水处理量增加，并考虑到污泥处理标准提高，预估污泥处置基础设施建设的市场规模约800亿元。
水世界后记：标准的提高，政策的高要求是我国政府对环境治理决心的体现，但正如北京市市政工程设计研究院原副总工程师杭世珺表示，“提标改造不能盲目进行，不要急于改造。应该在原有的污水处理厂的基础上优先考虑优化运行管理，根据当地需求合理设定目标;尽量利用现有设施和设备。”应循序渐渐、因地制宜、因需制宜的稳步进行，切实保障水环境改善这一系统工程的推进实施。简言之，政策要配套、措施要到位、技术要适宜、监管要落实。
参考资料来源：环境统计年报、中国环保在线、E20等
编辑：June丨统筹：潘鹏
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